| 按照市委统一安排和整体部署，结合博鱼（中国）实际，就深入开展党的群众路线教育实践活动，特制定本实施方案。 一、指导思想 深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神，全面落实省委八届六次全会、市委八届四次全会部署，以为民务实清廉为主题，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，以补精神之钙、除“四风”之害、立为民之制为重点，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，着力提高做好新形势下群众工作的能力，为推动集团公司健康持续发展，建设“靓丽、繁华、宜居、和谐”新沧州提供强大动力和坚强保障。 二、基本原则 在充分借鉴运用第一批教育实践活动成果和经验的基础上，更加注重发挥群众积极性，坚持开门搞活动，确保每个环节、每项工作都让群众参与，受群众监督，请群众评判；更加注重问题导向，盯住作风问题不放，从小事做起，从具体事情抓起，让群众看到实实在在的成效；更加注重严格要求，在思想教育、整改落实、建章立制、正风肃纪等环节，有过硬举措、严格标准，确保不走过场；更加注重分类指导，针对不同层级、不同领域、不同对象提出要求，启发思想自觉和行动自觉，明确具体任务和推进措施，不搞“一刀切”，“一锅煮”，确保活动不虚、不空、不偏、不走过场。 三、目标任务 坚持围绕中心、服务大局，教育引导党员、干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，以作风建设的新成效全面提高集团党的建设科学化水平，努力把党的政治优势转变为企业改革发展的竞争优势，推动集团公司健康持续发展。 四、基本环节 集团公司教育实践活动从2014年2月开始，到2014年9月基本完成，集中教育时间不少于3个月。参加对象为党组织关系在集团党委的全体党员，重点是集团领导班子、集团总部中层管理人员及各子公司领导班子。活动中，坚持教育实践并重，坚持办学边查边改，把学习教育贯穿始终，把正风肃纪贯穿始终，把解决问题贯穿始终，把建章立制贯穿始终。 （一）学习教育、听取意见。重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取党员和员工意见，为查摆问题和开展批评打好基础。 1、学习主要内容。采取集中学习与自学相结合，组织党员、干部认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习《习近平总书记重要讲话专题摘编》、《同呼吸才能心相印》、《习近平同志在正定》、《论群众路线》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等必读书目。学习省委书记周本顺在全省教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话、市委书记焦彦龙在全市党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话。集团公司领导班子集中学习不少于 7天，集团总部中层管理人员及各子公司领导班子不少于5天。 2、开展五项教育。突出理想信念教育，以学习习近平总书记关于理想信念的重要讲话为重点，引导广大党员干部坚定中国特色社会主义信念，树立正确的世界观、人生观、价值观。抓好革命传统教育，进行“中国梦、赶考行”主题宣传，学习党的光辉历史，学习习近平总书记在河北工作时的良好作风和崇高风范，使党员干部牢记 “两个务必”，自觉践行宗旨。深化实践体验教育，组织“为民务实在一线”活动，落实直接联系群众制度，集团公司领导干部蹲点调研不少于3天。开展党纪法规教育，增强党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力，培养党员干部良好道德风尚。进行正反典型教育，适时召开学习先进和警示教育大会，推出先进典型，曝光反面典型。 3、广泛征求意见。集团公司领导班子和领导干部围绕“四风”，带着问题、不拘形式，对准焦距、抓住要害，不能“走神”，不能“散光”，利用安全生产检查、管理深化等各类督导活动，“俯身”接地气，带头深入基层、深入一线，通过召开座谈会、个别访谈广泛了解情况，充分听取党员干部、职工群众、民主党派对集团公司领导班子和个人的意见建议，切实找准问题所在。集团督导组要组织好现场民主评议、个别谈话。 （二）查摆问题、开展批评。在继续学习教育的基础上重点围绕为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。 1、找准突出问题。学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，《党政机关厉行节约反对浪费条例》，查找“四风”表现，聚焦“四风”问题。集团各级领导班子要召开查找问题专题会议，邀请“两代表一委员”、服务对象和群众代表现场点评，“三堂会诊”、找准问题。 2、深入谈心交流。集团各级领导班子成员要与上级有关领导、同级班子成员、分管领导、“两代表一委员”和基层群众等见面谈心，深入征求意见，为深刻剖析、开好专题民主生活会奠定基础。 3、撰写对照检查材料。集团领导班子、班子成员，要撰写对照检查材料。对照检查材料要一风一风列出“四风”的具体表现和3个以上典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况分别作出说明，并从理想信念、党性修养、政治纪律等方面剖析根源，明确努力方向和整改措施。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围内征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。领导班子和“一把手”对照检查材料，要提前报出席专题民主生活会的上级领导和督导组审核把关。 4、开好专题民主生活会。充分学习借鉴省委常委会专题民主生活会经验做法，会前相互谈深谈透，会上真刀真枪开展批评和自我批评，不搞先表扬、后建议，不搞避实就虚、文过饰非，不搞只摆现象、不查本质，不搞好人主义、一团和气，不搞突然袭击、发泄私愤，防止以工作问题代替作风问题、以班子问题代替个人问题、以共性问题代替具体问题，防止将“四风”变成形式主义、官僚主义“两风”甚至变成形式主义“一风”，防止避重就轻、偷工减料。“一把手”对班子成员民主生活会发言提纲逐一审定，上级领导和督导组全程参加民主生活会。会后，在一定范围通报民主生活会情况，并进行满意度测评。集团各党支部要召开专题组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法，党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。 （三）整改落实、建章立制。重点针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案；对一些突出问题，进行集中治理。 1、制定整改方案。针对查找出的问题，集团公司各级领导班子要制定整改方案，对重点整改任务实行项目化管理，制定整改任务书、时间表，建立整改工作台账，逐一明确整改内容、牵头领导、责任单位、完成时限；领导班子成员要制定个人整改措施。 2、认真整改落实。从群众最需要的具体事做起，从群众身边的不正之风抓起，从群众最不满意的地方改起，及时有效立行立改，让群众看到实实在在的变化。坚持开门整改，向群众作出整改承诺，实行整改落实月调度、月通报制度，整改情况让群众评价和监督。坚持上下联动，把整改的问题和需要上级帮助解决的问题衔接起来，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。 3、健全制度规定。对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理，经实践检验行之有效、群众认可的，强化执行，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，抓紧修订完善。坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。进一步完善群众诉求反映渠道制度，建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制，健全干部作风状况考核评价机制，建立健全厉行节约、制止浪费制度，修订完善公务接待管理规定，完善会议、培训、活动经费管理办法，完善领导人员职务消费管理办法，建立健全业务招待费方面的审计制度，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。 4、搞好民主评议。集中整改告一段落后，集团公司要综合运用民主测评、民意调查、网络投票等形式，对活动开展情况及整改效果进行民主评议。把评议结果作为检验教育实践活动成效的重要依据，作为评价领导班子、使用干部的重要内容。 五、组织领导 （一）落实领导责任。集团公司党委成立党的群众路线教育实践活动领导小组，党委书记、董事长邓文忠同志任组长，党委副书记、总经理王平洲同志、党委副书记冯卫红同志任副组长，集团公司领导班子其他成员及有关部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室，设在党办室，负责集团教育实践活动的各项具体事务。 （二）加强督导检查。为指导和推动活动开展，集团公司成立督导组，对各子公司教育实践活动的开展情况进行指导检查。督导组是集团公司党委了解掌握情况的重要渠道，是企业搞好活动的重要帮手，是活动有序有效的重要保证。 （三）鼓励基层创新。各子公司严格依照集团公司《实施方案》开展教育实践活动，结合本企业的实际，制定行之有效的具体工作计划安排，报活动办公室。要重实效，防止文山会海，杜绝形式主义。要针对自身的不同特点，在确保“规定动作”做到位的前提下，对学习内容、活动方式、评价形式等进行开拓创新，创造好经验、好典型。积极探索新思路、新办法，把“自选动作”做精彩。 （四）强化宣传引导。通过报刊、网站等加强对教育实践活动的宣传报道，大力宣传中央关于党的群众路线教育实践活动的有关精神，宣传开展教育实践活动的重大意义，宣传集团公司教育实践活动的部署、要求、做法、经验和成效，营造浓厚的舆论氛围，推动教育实践活动深入开展。 （五）搞好工作结合。把开展教育实践活动作为解决作风问题、推动重点工作的重大机遇。将教育实践活动与做好各方面工作紧密结合起来，做到“五结合”，即：把教育实践活动同贯彻落实党的十八大的精神有机结合，同企业生产经营有机结合，同企业管理深化有机结合，同企业转变体制机制有机结合，同推动企业健康持续发展有机结合，真正实现教育实践活动和企业中心工作两手抓、两不误、两促进。 |
